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| 勞務(wù)派遣-童工復(fù)興的護(hù)航者 |
勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣 工訂立勞動(dòng)合同，由派遣工向?qū)嶋H用工單位提供勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系 存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣工之間， 但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派 遣工與實(shí)際用工單位之間。簡(jiǎn)單地講，勞動(dòng)者與其工作的單位不是勞 動(dòng)關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動(dòng)關(guān)系，再由該人才 機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動(dòng)，用人單位與人才機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。勞務(wù)派 遣是我國(guó)吸收國(guó)外有關(guān)勞動(dòng)立法，并結(jié)合國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀，在實(shí) 踐過(guò)程中建立的一個(gè)新的用工形式，也是目前發(fā)展很快、問(wèn)題很多的 一種形式。 在某種程度上，目前我國(guó)勞動(dòng)派遣已呈泛濫趨勢(shì)，甚至異化為一 些企業(yè)降低用工成本、逃避法律責(zé)任的手段。在這之中，勞務(wù)派遣為 童工就業(yè)提供新途徑便是最嚴(yán)重最危險(xiǎn)的一種，對(duì)社會(huì)、對(duì)祖國(guó)的下 一代產(chǎn)生了極其惡劣的影響。 各種關(guān)于童工被勞務(wù)派遣的新聞充斥著 人們的視野，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)需要大量勞動(dòng)力的深圳，還是處在 中西部的四川等地區(qū)，這樣的情況都時(shí)不時(shí)的出現(xiàn)。更有甚至，有些 職業(yè)學(xué)校竟然變相成為了勞動(dòng)派遣公司，這些學(xué)校沒(méi)有教科書(shū)，在上 了一個(gè)學(xué)期甚至更短的課后，便組織其以“勤工儉學(xué)”的名義外出打 工。如此種種，不得不讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，以如此方式出現(xiàn)在大眾面前的 勞務(wù)派遣，該何去何從？ 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)有 6000 多萬(wàn)勞務(wù)派遣工，約占國(guó)內(nèi)職 工的 20%左右， 可是又有多少勞務(wù)派遣工是不滿十六周歲的呢？這些
孩子被勞務(wù)派遣公司以各種方式派遣到用人單位，為了保證其合法 化， 于是年齡不夠的改年齡， 地址不對(duì)的改地址， 將孩子進(jìn)行重新 “包 裝” 以滿足用人單位的各種需求。 并且勞務(wù)派遣公司在中間收取費(fèi)用， 榨取這些孩子本來(lái)就十分廉價(jià)的勞動(dòng)價(jià)值， 使孩子們始終在高強(qiáng)度的 勞動(dòng)下消耗著自己的童年和青春。 對(duì)于這些嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，甚至是違法犯罪的行 為，不但需要有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，更需要進(jìn)行有效的預(yù)防。為防 止本應(yīng)該在校園里接受教育的孩子們?cè)俅伪蝗死茫⒎C(jī)關(guān)、政府 部門和社會(huì)大眾都應(yīng)當(dāng)對(duì)有著足夠的重視。在此，我僅對(duì)預(yù)防勞務(wù)派 遣淪落為企業(yè)雇傭童工工具提供一些自己的想法。 首先，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善《勞動(dòng)合同法》 ，政府部門在制定規(guī)章制 度時(shí)也要十分重視此類問(wèn)題。但目前，不管是《勞動(dòng)合同法》 ，還是 如北京市在 1999 年制定的《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》 ，都 缺少對(duì)此類問(wèn)題的關(guān)注和立法。在學(xué)理上，翻看眾多關(guān)于勞動(dòng)派遣的 論文，每篇都是洋洋灑灑數(shù)萬(wàn)字，可是很少有對(duì)童工被勞動(dòng)派遣變相 利用進(jìn)行相關(guān)描述和解釋的， 或許是論文在發(fā)表時(shí)這類現(xiàn)象還不夠類 型化， 或許是作者們完全沒(méi)有對(duì)此類現(xiàn)象引起該有的重視， 不得而知， 只是希望以我的某些觀點(diǎn)引起大家對(duì)童工問(wèn)題的重視。 其次，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)行政部門下設(shè)立勞務(wù)派遣管理機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu) 的設(shè)立主要是針對(duì)目前勞動(dòng)派遣工自身維權(quán)意識(shí)薄弱以及派遣機(jī)構(gòu) 為利益所驅(qū)使的不折手段。在此，童工身體和心理的發(fā)育還未成熟， 法律觀念和維權(quán)意識(shí)極其薄弱， 某些派遣機(jī)構(gòu)便對(duì)童工的這些弱點(diǎn)加
以利用， 以謀取不正當(dāng)利益。 所以， 在行政部門下設(shè)立此類管理機(jī)構(gòu)， 可以有效對(duì)這些派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理， 而且在維權(quán)上也可以給童工很大 的幫助。 再次，嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)的準(zhǔn)入。現(xiàn)如今， 《勞動(dòng)合同法》對(duì) 于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的要求很低很低，注冊(cè)資本上只要求達(dá)到五十萬(wàn)即 可，而且對(duì)于專業(yè)性毫無(wú)要求。在某種程度上，這也直接導(dǎo)致了某些 無(wú)名小機(jī)構(gòu)利用童工的無(wú)知為自身謀取利益的。 前面所述的職業(yè)學(xué)校 變相組織學(xué)生打工的例子， 竟然發(fā)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的董事長(zhǎng)和學(xué)生打工的 企業(yè)董事長(zhǎng)是同一個(gè)人，不得不說(shuō)這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種悲哀。 最后，對(duì)于此類嚴(yán)重危害青少年身心健康，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)秩序的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，以達(dá)到預(yù)防此類 現(xiàn)象再次發(fā)生的效果。 |
| 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2012-05-24 09:09:49 |
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